從新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》看黨員干部“負面清單”（三）

群眾紀律

【關(guān)鍵詞】扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題

【負面清單】在扶貧領(lǐng)域有克扣群眾財物、拖欠群眾錢款、吃拿卡要等行為的，從重或者加重處分

【案例】陜西省原副省長馮新柱“對黨中央關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署落實不力、消極應(yīng)付，且利用分管扶貧工作職權(quán)謀取私利”。今年上半年，浙江共通報了80起群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的典型案例，同比增長81.8%；河南共通報這一類型案例65起，同比增長47.7%；青海立案查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題171件，同比增長200%。

【點評】“老虎”露頭就要打，“蒼蠅”亂飛也要拍。一些黨員干部，對扶貧惠農(nóng)資金物資吃拿卡要、截流私分、優(yōu)親厚友，破壞黨群關(guān)系，嚴重影響脫貧攻堅大計，必須加強監(jiān)管從嚴懲治。

【關(guān)鍵詞】保護傘

【負面清單】“利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當‘保護傘’的”

【案例】今年4月9日，河南省鄭州市公安局潔云路分局原局長成健接受審查調(diào)查，打響了該省深挖徹查黑惡勢力“保護傘”的“第一槍”。據(jù)查，2012年11月至2018年2月，成健利用職務(wù)便利，多次收受社會人員所送賄賂，為其經(jīng)營的多家涉黃賭毒場所提供保護。

【點評】掃黑除惡既要抓涉黑組織，也要打掉后面的“保護傘”。只有保持高壓態(tài)勢，做到除惡務(wù)盡，才能換得朗朗乾坤，不斷增強群眾幸福感安全感。

【關(guān)鍵詞】“不作為”、“亂作為”

【負面清單】“對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決，庸懶無為、效率低下，造成不良影響的”……

【案例】利用職權(quán)隱瞞實情，為他人騙取助學(xué)金。

教書育人，本應(yīng)師德為先。2014年10月，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)外國語學(xué)院黨委副書記兼副院長王愛敏卻在國家助學(xué)金評審工作中，某學(xué)生向其咨詢助學(xué)金評審政策時，以“只要能拿來低保證就能評”等不負責(zé)任的言辭進行回復(fù)。評審過程中，其他學(xué)生反映該學(xué)生弄虛作假，王愛敏仍置若罔聞，以復(fù)印件模糊無法辨別真?zhèn)螢橛�，回�?fù)反映人“既然拿來材料就讓他申評吧”，并未驗證低保證原件，也未追查復(fù)印件真?zhèn)危�最終某學(xué)生獲得二等國家助學(xué)金2800元。

2015年5月，另有學(xué)生就弄虛作假騙取國家助學(xué)金一事向王愛敏進行實名舉報，在事實面前，王愛敏仍以“國家助學(xué)金評審已經(jīng)過去了很長時間，在公示期沒有舉報，現(xiàn)在再去調(diào)查就要通過上級部門，會給學(xué)院帶來很大麻煩”等理由回復(fù)，并給予舉報人“取消某學(xué)生以后參加任何評獎評優(yōu)資格”的承諾，阻止其揭發(fā)檢舉，造成惡劣影響。2016年6月，在學(xué)校調(diào)查此事期間，繼續(xù)隱瞞事實真相，稱對某學(xué)生偽造低保證復(fù)印件一事毫不知情，對抗組織審查。

王愛敏身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，工作失職導(dǎo)致學(xué)生弄虛作假騙取國家助學(xué)金；對他人檢舉進行阻撓；在上級部門調(diào)查時不如實向組織說明情況，其行為違犯了黨紀。2017年7月，王愛敏受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

【點評】在反腐強大壓力下，不同程度反映出部分領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不作為的現(xiàn)象，沒有“灰色”收入和“權(quán)力”任用，滋生了慵懶之心，推諉扯皮，效率低下等等問題。筑牢樹牢紀律這根“高壓線”，真正讓不作為者沒地位，沒市場……