換屆選舉典型案例選編

從2021年開始，地方各級領導班子將陸續(xù)進行換屆。為貫徹落實黨中央關于嚴肅換屆紀律的要求，保證換屆工作順利開展，中共中央紀委機關、中共中央組織部、國家監(jiān)察委員會聯合印發(fā)了《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，要求廣大黨員干部和代表、委員進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格遵守“十嚴禁”（嚴禁結黨營私、嚴禁拉票賄選、嚴禁買官賣官、嚴禁跑官要官、嚴禁個人說了算、嚴禁說情打招呼、嚴禁違規(guī)用人、嚴禁跑風漏氣、嚴禁弄虛作假、嚴禁干擾換屆），正確行使權利。以下選取部分違反換屆紀律的典型案例，希望廣大黨員干部和群眾從案例中汲取教訓，自覺遵規(guī)守紀，共同營造風清氣正的換屆環(huán)境。

一、違規(guī)拉票類

案例一：湖南省益陽市赫山區(qū)龍光橋街道南陽社區(qū)龍春輝等5名黨員拉票賄選案。

【案情簡介】

2020年12月30日至2021年1月3日期間，湖南省益陽市赫山區(qū)龍光橋街道南陽社區(qū)易家巷組組長、黨員龍春輝向多名居民組長（代表）送整條香煙，為其侄子龍志偉（黨員）在居民委員會民意測評中拉票；龍志偉明知龍春輝有為自己送煙賄選的行為，既未及時制止，也未采取措施消除不良影響。黨員蔡富強向部分居民組長（代表）送整條香煙、 若干現金，干擾他人行使選舉權和被選舉權。南陽社區(qū)賀家橋組組長、黨員劉樹保在飯店宴請社區(qū)多名居民組長（代表）并向每人派發(fā)整包香煙，為其朋友之子龍某在居民委員會民意測評中拉票。黨員曹秀珍向社區(qū)多名居民組長逐一打電話，為其兒媳謝某在居民委員會民意測評中拉票。

【處理結果】

2021 年1月9日，龍春輝、蔡富強受到黨紀立案審查，龍志偉、劉樹保、曹秀珍受到誡勉談話處理。同時，上級部門認定南陽社區(qū)在居委會換屆選舉提名候選人前組織的民意測評結果無效，并取消相關人員居委會換屆參選資格。

【有關啟示】

同一個社區(qū)有5名黨員不約而同采用送禮、吃請等違規(guī)方式為他人競選拉票，觸犯了黨章黨規(guī)，嚴重影響黨員形象，助長換屆歪風邪氣。

二、擾亂秩序類

案例二：海南省東方市八所鎮(zhèn)小嶺村高某求撕毀票箱案。

【案情簡介】

2021年2月23日9時30分許，海南省東方市八所鎮(zhèn)小嶺村第十二生產隊推選村民代表，村民高某求因與工作人員發(fā)生口角，撕毀投票箱，拿走自己所投的選票。

【處理結果】

東方市公安局城東派出所接警后，立即組織警力趕到現場處置，并將當事人依法傳喚至派出所接受調查。對高某求依法給予行政拘留10日并處罰款500元。

【有關啟示】

村民高某求的行為目無法紀、我行我素、無理取鬧，必然受到法律的懲罰。

三、誹謗誣告類

案例三：浙江省溫州市鹿城區(qū)仰義街道鐘山村陳某某誹謗換屆候選人案。

【案情簡介】

2020年8月23日，浙江省溫州市鹿城區(qū)仰義街道鐘山村某村民微信群內出現一則題為“鐘山村主任利用職務便利侵占村集體財產，金額巨大……”的抖音視頻，在群眾中造成惡劣影響。經查，該村村民陳某某在沒有事實依據的情況下，通過抖音APP平臺發(fā)布不實信息攻擊現任村委會主任盧某某。

【處理結果】

2020年8月25日，鹿城區(qū)公安分局對陳某某作出行政拘留4日的處罰決定。

【有關啟示】

陳某某為達到某種不可告人的目的，散布不實信息，詆毀他人聲譽，已經嚴重違反法律規(guī)定。

四、不正當競爭類

案例四：浙江省紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)漓渚村村民邵某不正當競爭案。

【案情簡介】

2017年2月10日至11日，在浙江省紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)漓渚村村民委員會換屆自薦報名和資格審查階段，該村自薦人邵某授意村民楊某、張某在規(guī)定時間節(jié)點前， 未經村選舉委員會許可，擅自將署名“村委會主任競選人邵某”的《致村民的特殊信》及邵某的競選名片分發(fā)給諸多村民，并許諾當選后給予村民利益。

【處理結果】

2月12日，漓渚鎮(zhèn)公安機關對邵某處以行政拘留11天處罰，對楊某、張某進行了批評教育。

【有關啟示】

邵某急于求成，采取不正當的方式宣傳自己并給予空頭承諾，破壞了正常選舉秩序，觸犯了有關法律法規(guī)。

五、故意避會類

案例五：海南省陵水縣妙景村黨支部邱某某等8名黨員故意不參加換屆選舉會議案。

【案情簡介】

2013年7月9日下午，在海南省陵水縣妙景村黨支部選舉過程中，支委委員邱某某連同該行政村8名黨員在明知要召開選舉會議情況下拒不參加會議，并在經組織勸回到選舉會場后仍大聲吵嚷喧嘩，影響換屆會議的召開。

【處理結果】

陵水縣紀委給予邱某某留黨察看一年的處分、其余7人黨內嚴重警告處分。

【有關啟示】

邱某某等8名黨員不認真履行黨員義務，故意不參加換屆選舉會議，嚴重影響黨組織工作開展，制造不必要的麻煩，必受黨紀追究。

六、違規(guī)操作類

案例六：海南省澄邁縣中興鎮(zhèn)某村黨支部委員沈某偽造選票案。

【案情簡介】

2016年7月，海南省澄邁縣中興鎮(zhèn)某村黨支部委員沈某在負責該村推選村民代表的過程中，為保障其胞弟能夠順利當選村民代表，指使他人偽造選票數張，安排他人在多張選票上填寫其胞弟的名字，并組織人員圍堵在票箱周圍大聲喧嘩，趁工作人員不注意，將偽造的選票投入票箱，造成選舉結果無效而重新組織選舉。

【處理結果】

中興鎮(zhèn)紀委給予沈某撤銷黨內職務處分。

【有關啟示】

沈某作為村黨員干部，黨紀國法意識淡漠，竟利用職務便利偽造選票，為親戚當選鋪路，必難逃黨組織問責。