違規(guī)操辦子女婚慶事宜

【案情簡介】

　　夏某，中共黨員，某鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長。2020年9月，夏某在其子結(jié)婚時，邀請該鄉(xiāng)政府5名下屬參加婚宴，收受該5名下屬所送禮金2.5萬元。經(jīng)查，夏某與上述5名下屬沒有禮尚往來。同時，夏某還邀請25名親屬參加婚宴，收取禮金3萬元。夏某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分，違規(guī)收受的禮金2.5萬元被收繳。

【案例分析】

在本案中，夏某作為副鄉(xiāng)長，邀請與其沒有禮尚往來的5名下屬參加其子婚宴并收受禮金2.5萬元，可以認(rèn)定為“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響”操辦婚慶事宜。需要指出的是，夏某還邀請了部分親屬參加婚宴，經(jīng)審查核實，這些人和夏某之間不存在職務(wù)上的隸屬、制約關(guān)系，不是其管理服務(wù)對象，所送禮金數(shù)額也沒有明顯超出正常的禮尚往來水平，因此對于這部分情節(jié)不認(rèn)定為違紀(jì)違法。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十一條所規(guī)定的“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響”，既包括利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)、承辦某項公共事務(wù)的職權(quán)，也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他人員的職權(quán)，以及行為人與被其利用的人員之間在職務(wù)上雖然沒有隸屬、制約關(guān)系，但是行為人利用了本人職權(quán)或者地位產(chǎn)生的影響和一定的工作聯(lián)系。是否屬于“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響”，一般來說，即行為人是否使用本單位或者下屬單位、管理服務(wù)對象、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位的財物、場地、交通工具等物資，是否邀請本單位或者下屬單位、管理服務(wù)對象、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位的人員參加，等等。

違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜是違反中央八項規(guī)定精神的突出表現(xiàn)之一，黨的十八大以來各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅查處此類違紀(jì)行為，取得了顯著成效。但由于受傳統(tǒng)習(xí)俗等各種因素的影響，個別黨員干部依然心存僥幸、知錯犯錯、知紀(jì)違紀(jì)，導(dǎo)致此類問題仍然較為突出，而且出現(xiàn)了化整為零多次操辦、“退居幕后”遙控辦或者表面循規(guī)蹈矩、私下廣發(fā)通知，“暗度陳倉”違規(guī)辦等各種隱形變異現(xiàn)象。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十一條明確規(guī)定，對于此類違紀(jì)行為，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，有借機斂財或者其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，從重或加重處分，直至開除黨籍。《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十三條明確規(guī)定，對于此類違法行為，情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。據(jù)此，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)，對頂風(fēng)違紀(jì)、屢教不改、情節(jié)惡劣的依紀(jì)依法作為“情節(jié)嚴(yán)重”的情形給予黨紀(jì)政務(wù)處分或者從重、加重處理，并依照規(guī)定同時采取調(diào)整職務(wù)、免職等組織處理措施，點名道姓通報曝光，不斷釋放出整治違反中央八項規(guī)定精神問題“越往后越嚴(yán)”的強烈信號，發(fā)揮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的警示震懾作用。

【相關(guān)條款】

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2018年8月18日）

　　第四十條第一款 對于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。

　　第九十一條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，從重或者加重處分，直至開除黨籍。

　　《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》（2020年6月20日）

　　第二十五條第一款 公職人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，由監(jiān)察機關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠；應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的，依法予以退還；屬于國家財產(chǎn)或者不應(yīng)當(dāng)退還以及無法退還的，上繳國庫。

　　第三十三條 有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：

　�。ǘ�）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的。